《跨境電子商務零售進口商品清單》又稱正面清單或者白名單，自實施以來有利地促進了跨境電子商務健康有序發(fā)展，對保持我國外貿(mào)穩(wěn)增長具有深遠意義。

  福州海關所屬馬尾海關關員驗放福建首票跨境電商1210保稅出口商品（資料圖）一、什么是正面清單正面清單是指對跨境電商零售進口實施正面清單管理，非清單內(nèi)商品不得以跨境電商零售進口方式入境銷售。在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值26000元的單次交易，以及完稅價格超過5000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

  二、正面清單的由來2016年3月24日，財政部、海關總署及稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，明確自2016年4月8日起跨境電子商務零售進口稅收政策適用于從其他國家或地區(qū)進口的、《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內(nèi)商品。

  三、正面清單歷次調整變化《跨境電子商務零售進口商品清單》自2016年出臺以來，經(jīng)過4次調整：（一）2016年4月，財政部等13個部門共同公布的兩批清單共包括1240項商品，涵蓋了食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、兒童玩具、生鮮、保健品等國內(nèi)熱銷商品。

  （二）2018年11月，增加了健身器材等商品，清單商品數(shù)達到1321個。

  （三）2019年12月增加了冷凍水產(chǎn)品、酒類、電器等商品，清單商品數(shù)達到1413個。

  （四）2022年1月，新增了滑雪用具、家用洗碟機、番茄汁等29項商品，刪除了刀劍1個商品，清單商品數(shù)達到1476個。同時，根據(jù)近年我國稅則稅目變化情況，調整了部分商品的稅則號列，根據(jù)監(jiān)管要求調整優(yōu)化了部分清單商品備注。

  四、最新版正面清單特點從2022年3月1日起，財政部、商務部等八部門聯(lián)合優(yōu)化調整后的《跨境電子商務零售進口商品清單調整表（2022版）》正式實施。此次調整擴大了進口類別，優(yōu)化了部分現(xiàn)有商品，豐富了國內(nèi)市場供給，更好滿足人民美好生活需要。主要如下：（一）新增了近年來消費需求旺盛的滑雪用具游戲機貓砂足貼番茄汁家用洗碗機等29項商品，不僅全球購選擇更加多元化，也有利于滿足百姓消費升級的需求。

  （二）將刀、刺刀等相關稅號商品進行刪除，強化對進境管制刀具的監(jiān)管。

  （三）新增2022年稅則號列115個，刪除已作廢稅則號列80個，進一步提升商品歸類便利度。

  （四）明確204項稅號僅限網(wǎng)購保稅商品，即常見的保稅倉發(fā)貨模式：電商企業(yè)先將海外商品以批量報關的方式存入海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)的保稅倉，境內(nèi)消費者下單購買后，商品從境內(nèi)的保稅倉發(fā)出，通常1—3天即可運抵消費者。上述204項商品不得以直購進口模式購買。

  （五）涉瀕危物種商品由100項擴大至138項，并新增涉瀕危物種商品豁免條款：對可能涉及瀕危物種的商品，如果能提供《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》，即可正常進口。該政策實施后，含人工繁育蘭花、人參、鹿茸等成分的化妝品、食品，只要能提供上述《物種證明》，即可入境銷售。

  五、正面清單的參與主體消費者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買正面清單內(nèi)商品，并通過網(wǎng)購保稅進口（海關監(jiān)管方式代碼1210）或直購進口（海關監(jiān)管方式代碼9610）運遞進境。在這一消費行為發(fā)生過程中，參與跨境電商零售進口并需接受海關監(jiān)管的交易主體主要有：（一）跨境電商零售進口經(jīng)營者：自境外向境內(nèi)消費者銷售跨境電商零售進口商品的境外注冊企業(yè)，為商品的貨權所有人。

  （二）跨境電商第三方平臺經(jīng)營者：在境內(nèi)辦理工商登記，為交易雙方（消費者和跨境電商企業(yè)）提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的經(jīng)營者。

  （三）境內(nèi)服務商：在境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電商企業(yè)委托為其提供申報、支付、物流和倉儲信息，接受海關、市場監(jiān)管等部門后續(xù)監(jiān)管，承擔相應責任的主體。

  （四）消費者：跨境電商零售進口商品的境內(nèi)購買人。

  六、跨境電商零售進口海關通關流程對于消費者而言，在跨境電商第三方平臺購買正面清單所列進口商品一般會經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)：（一）購買。消費者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者完成商品選購。購買前應當認真、詳細閱讀電商網(wǎng)站上的風險告知書內(nèi)容，結合自身風險承擔能力做出判斷，同意告知書內(nèi)容后方可下單購買。

  （二）申報。跨境電子商務零售進口商品申報前，跨境電子商務平臺企業(yè)或跨境電子商務企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應當分別通過國際貿(mào)易單一窗口或跨境電子商務通關服務平臺向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。直購進口模式下，郵政企業(yè)、進出境快件運營人可以接受跨境電子商務平臺企業(yè)或跨境電子商務企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委托，在承諾承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

  跨境電子商務零售商品進口時，跨境電子商務企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報關企業(yè)應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），采取清單核放方式辦理報關手續(xù)。

  （三）監(jiān)管。海關依托信息化系統(tǒng)實現(xiàn)三單信息與《申報清單》的自動比對。一般情況下，《申報清單》經(jīng)海關快速審核后放行，實現(xiàn)秒級通關。對于部分通過風險模型判定存在風險的，經(jīng)海關單證審核及商品查驗無誤后方可放行。

  （四）配送。經(jīng)海關監(jiān)管放行的進口商品，企業(yè)在通關口岸可以進行打包裝車配送，消費者收到包裹完成簽收。對于已購買的跨境電商零售進口商品，不得再次銷售。

  在此過程中，海關將對參與制造或傳輸虛假交易、支付、物流三單信息、為二次銷售提供便利、未盡責審核消費者（訂購人）身份信息真實性等，導致出現(xiàn)個人身份信息或年度購買額度被盜用、進行二次銷售及其他違反海關監(jiān)管規(guī)定情況的企業(yè)依法進行處罰。

  來源：中國海關強國號

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